跨省晋升!福建35岁县长提任副厅级干部履新天津

(原标题:跨省晋升!福建35岁县长履新天津)

上月底,福建2名县长拟跨省提任副厅级的罕见公示受到广泛关注。

天津上述动作的背后,有一个大背景。今年3月,中共中央印发新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确提出实行党政领导干部交流制度,加大干部交流力度,推进地区之间的干部交流。

武清区区长倪斌进行宪法宣誓

《通知》的主要内容分为6条,其中核心的规范内容来自第一条:“发行人不得在发行环节直接或者间接认购自己发行的债券。债券发行的利率或者价格应当以询价、协议定价等方式确定,发行人不得操纵发行定价、暗箱操作,不得以代持、信托等方式谋取不正当利益或向其他相关利益主体输送利益,不得直接或通过其他利益相关方向参与认购的投资者提供财务资助,不得有其他违反公平竞争、破坏市场秩序等行为。”

他还认为,“今后公司债的发展方向应该是实现真正的市场化发行,不需要附带任何条件。”

华东某券商投行董事总经理向记者表示,这是个好政策,“有些发行人在发行公司债的时候会和银行谈回存等其他利益输送安排,这其实是有违公平的,而今后这类行为将得到规范。”

此外,第二条规定:“发行人的董事、监事、高级管理人员、持股比例超过5%的股东及其他关联方参与相关债券认购,属于应披露的重大事项,发行人应当在发行结果公告中就相关认购情况进行披露。”

长安街知事注意到,今年天津从外省市引进年轻干部的力度颇大,此前已有2名江苏的“70后”副厅级入津升正厅级。

在此之前,王旭东任福建省宁德市屏南县县长,陈力予系福建省漳州市长泰县县长。

剑指公司债“结构化发行”

对此,接受《每日经济新闻》记者采访的多家券商债券业务相关人士都予以了积极评价。

另外,在一些债券行业人士看来,《通知》将对之前公司债发行存在的“结构化发行”现象产生较大影响。

近日,他们的去向确定——北上天津。屏南县长王旭东出任蓟州区副区长,“80后”长泰县长陈力予履新宁河区政府党组成员。

最近几年,公司债的发行规模呈逐年递增态势。据Choice数据统计,今年以来截至12月13日,公司债发行了2361只,发行总额为2.46万亿元。而去年全年,公司债发行数量为1525只,发行总额为1.65万亿元,2017年全年公司债的发行总额为1.1万亿元。

某熟悉债券市场的宁波私募基金管理人向记者表示,《通知》明确了债券发行人在发行过程中不得通过直接或间接方式购买自己的债券,同时不允许暗箱操纵定价,这就彻底禁止了在交易所市场以其他通道的方式为存在发行困难的公司通过“结构化发行”方式来发行公司债。

某头部券商资管固收信评主管则表示,“非常拥护《通知》的规范,这将有助解决公司债一级市场发行与二级市场成交利差巨大、定价扭曲的问题。”

上述2人是南京市溧水区委书记谢元,镇江市委副书记、政法委书记倪斌,目前已分别就任东丽区区长、武清区区长。

官方简历显示,王旭东是福建仙游人,出生于1977年11月,研究生学历,法学硕士。他长期在宁德工作,通过公选成为市环保局副调研员,后历任市教育局副局长、团市委书记、寿宁县委副书记等职,2016年12月当选为屏南县长。

他认为,“这样规范有利于公司债市场化发行的发展,明确了发行的‘去通道化’,关闭监管套利空间,让公司债一级市场定价更加有效和透明。”

今天下午,天津宁河区政府办公室向长安街知事证实,陈力予已获任区政府党组成员。

在一些债券行业人士看来,《通知》影响最大的应该是今后公司债“结构化发行”的情况或将彻底被禁。

“三、主承销商在发行结束后应当对本通知第一条及第二条中涉及事项进行充分核查,并在承销总结报告中发表核查意见。四、承销机构及其关联方参与认购其所承销债券的,应当报价公允、程序合规,并在发行业务与投资交易业务之间设立防火墙,实现业务流程和人员设置的有效分离。”

至于陈力予,是一名“80后”,出生于1984年4月,福州人,管理学博士,副教授。2008年参加工作,曾任福建农林大学团委副书记,并获得2012年度“全国优秀共青团干部”称号。

此次福建两名县长北上天津就职,不仅开创了县处级干部跨省交流的先河,还能够提升年轻干部的治理能力,对天津的经济社会发展料也将起到积极作用。

此外,今年11月初,辽宁省沈抚新区管委会主任连茂君,跨省出任天津副市长。他出生于1970年11月,在职研究生学历,博士学位。

对于今后相关违规行为的处罚,《通知》在第五条中明确指出,“各市场参与人及相关人员违反本通知的,本所可依据相关业务规则,视情节轻重采取监管措施或者纪律处分。”

一个月前,即11月25日,福建省委组织部发布任前公示:王旭东、陈力予拟跨省提任副厅级。众所周知,县处级领导干部跨省交流,此前相对少见。该消息一出,旋即引发热议。

“ 这个(结构化发行)其实是个比较灰色的地带,比如一些发行人资质是还可以的,但行业或地域存在瑕疵,导致其公司债发行遇到困难,而通过‘结构化发行’也算一个融资渠道,现在非标融资又被限制得那么厉害。”他认为,“但是如果公司本身就要不行了,通过这个(结构化发行)续命,越是资质差的公司尺度也会越大,这里面就有利益输送等潜在问题了。”

陈力予调研天津新华科技城项目

2015年底,陈力予“空降”长泰县,担任县委副书记(正处级),并于2016年底当选为县长。

长安街知事注意到,除了上述“福建牌”干部,今年天津还从江苏引进了2位副厅级,目前已获提拔为区长。

12月12日,天津市蓟州区第一届人大常委会第二十九次会议决定任命:王旭东为副区长。

《通知》中的第三、四条还涉及了对公司债主承销商的规范:

随着公司债发行规模的不断增长,在发行过程中存在的一些乱象也引起了监管机构的关注。

今日下午, 上交所发布了《通知》,对公司债发行中存在的违规行为做了相关规定。

据他介绍,所谓公司债“结构化发行”,是指公司债发行人在公开发行债券存在困难时,通过第三方机构成立信托计划、私募基金等方式定向认购自己发行的债券,以确保债券的成功发行和发行成本的控制。

蓟州区副区长王旭东进行宪法宣誓