农业农村部各地投入春季生产农机具总量预计超2000万台套

中新网3月4日电 据农业农村部网站消息,农业农村部立足农村疫情防控和农业生产“两手抓”“两不误”,细化实化农业机械化发展措施,全国各地投入春季农业生产的农机具总量预计超过2000万台套。

其中,湖北省已组织2万台高性能植保机械有序错峰下田,投入冬油菜冬小麦化学除草作业,并将于3月底前调度30万台耕整地机械和2.4万台插秧机参加春耕,可以有效保障今年4月份早稻生产用机高峰需要。

外界注意到,永久居留管理条例不仅明确了外国人永久居留的条件和程序,还规定了外国人永久居留管理主体的行为,明确了各政府部门在永久居留管理中的职责,避免了职责交叉,同时又强调了协同配合。

雷学忠在接受媒体采访时也说,他们现在对出院标准要求更加严格,“比如由原来的连续两次检测为阴性才满足出院标准,现已增加至3次”。

赵卫表示,如果在更多的治愈人群中发现这种现象,那就要考虑诊疗救治方案的变更,比如是不是要增加核酸检测的次数等。

二是加快实施农机购置补贴。目前,31个省区市和新疆兵团的补贴资金均已下达到县,全部开通了补贴管理系统,上线运行补贴申领手机APP,因地制宜采取电话预约、远程视频等方式核验机具,降低疫情扩散风险,保障农民随时便捷提交申请。

柳学智指出,中国经过四十多年的改革开放,比历史上任何时候都更加接近实现民族复兴的宏伟目标,但是,中国也处在经济结构调整和发展方式转变的历史时期。推动人才的对外开放,大力引进外国人才,通过学习和应用世界先进知识和技术。

“生活中,确实有一些病毒,如脊髓灰质炎病毒,虽然患者已经痊愈,没有症状,但病毒依然可以在体内留存和排出,具有传染性,而且时间还很长,可以达数月之久。”赵卫解释,但新型冠状病毒是不是可以在人体内长期留存,还需要进一步研究。

同时,他也提醒公众,不必对此过于紧张,该病例尚属极少数,即便再次检测出阳性,但从疾病表现来说,也不是很重的类型。只要通过进一步的隔离、处理,这类病人也可以得到较好的治疗。

对此,四川大学华西医院感染性疾病中心副主任、主任医师雷学忠在接受媒体采访时表示,发生类似情况的原因,最大的可能就是检测标本的差异,按照第五版诊疗方案,出院病人是对上呼吸道鼻咽拭子进行检测,这在患病初期是合适的,随着病情后期发展,病毒在下呼吸道标本里检测到的可能性才是最大的。所以,新版诊疗方案对出院标准进行了修正,把下呼吸道肺泡灌洗液的标本检测作为出院标准。

柳学智指出,在外国人永久居留管理中,政府是重要的行为主体,但不是唯一的主体。实际上,永久居留管理还需要与之相关的单位和个人这两类社会主体的共同参与,积极配合,单靠政府主体是不够的。在外国人永久居留管理中,相关单位和个人有责任提供真实信息,配合核查工作;永久居留外国人持永久居留外国身份证件办理相关事项时,相关单位和个人无正当理由不能拒绝承认其效力。

但事实上,他们在修订第六版诊疗方案时已考虑到这种潜在的风险。在出院后注意事项中,特意增加了以下内容:“患者出院后,因恢复机体免疫功能低下,有感染其它病原体风险,建议应继续进行14天自我健康状况监测,佩戴口罩,有条件的居住在通风良好的单人房间,减少与家人的近距离密切接触,分餐饮食,做好手卫生,避免外出活动。建议在出院后第2周、第4周到医院随访、复诊等。”

柳学智介绍,纵览当今世界引进外国人才的技术移民制度,各国的制度设计都具有明显的时间维度层次:短期工作、永久居留、入籍,三个明显的时间阶梯。从下一阶梯进入上一阶梯,要进行身份转换,三个阶梯有两次身份转换:一是从短期工作到永久居留,二是从永久居留到加入国籍。

疫情期间,农业农村部主要采取三项农业机械化发展措施保障春耕生产。

一是大力推行线上服务。针对一些地方出现的机手现场培训难、农机作业订单对接难等问题,开通“春耕农机线上服务站”,支持和引导各地开展“不见面”服务,指导培训机手200万人次、检修机具620万台次。

在中国人事科学研究院副院长柳学智看来,这一条例可看作中国引进外国人才的重要制度设计。

如仅是个案 公众大可不必恐慌

柳学智说,发达国家引进外国人才依靠技术移民制度。国外技术移民制度都是根据各国需要逐步建立和完善的,虽然各国都有自己的特点,但是其基本框架都是基于国内劳动力,尤其是高技术劳动力的短缺建立的,因为传统移民国家在很多行业都长期处于劳动力短缺状态。但是,中国是人力资源大国,劳动力总量十分庞大。随着中国高等教育的日益普及,接受高等教育的高素质劳动力也在增加,每年有近千万高校毕业生进入劳动力市场。因此,与西方发达国家不同的是,中国的中低端劳动力十分丰富,但是在经济结构转型的大背景下,创新人才十分缺乏,创新不足成为产业走向中高端和发展方式转换的主要瓶颈。

截至目前,全国已实施中央补贴资金1.4亿元,扶持2.6万农户购置机具近4万台(套),整体进度快于上年。同时积极协调推动农机主机及零部件企业复工复产,引导农机经销商开通电话预约,提供点对点配送服务。

他说,长期以来,中国没有形成完备的具有时间层次的引进外国人才制度体系。永久居留管理条例稿明确了外国人永久居留的条件,规定了审批和管理的程序,规范了永久居留的服务和待遇,制度规定具可操作性,打通了外国人才引进的阶梯通道,通过一层层渐次递进的基于时间维度的制度设计,将中国需要的外国人才一步步筛选出来、引进来。

“理论上存在再感染的可能,但这种可能性微乎其微。极有可能是患者体内存留有病毒,出院时由于各种原因没有检测出来。”南方医科大学三级生物安全实验室主任赵卫在接受科技日报记者采访时说。

消息一出,立刻引起民众的广泛关注。“这病毒真是太狡猾了,不愧是流氓病毒。”有网友说。但更多的是不解和担心:这究竟是怎么回事,难道治愈后还会再感染复发?

三是保障农机转运通畅。针对农机下田上路难等问题,联合交通运输部联合下发紧急通知,明确将农机具转运纳入应急运输绿色通道政策范围,承运主体自行通过政府网站打印全国统一的“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”,即可不停车、不检查、不收费,优先通行。

或体内存留病毒 出院时未检测到

“可喜的是,外国人永久居留管理条例稿没有照搬照抄西方做法,而是基于中国人力资源的基本现实,紧紧围绕经济社会发展需要,制定外国人永久居留的条件,准确反映国家对‘高精尖缺’外国人才的迫切需求。”柳学智分析。

图为工作人员驾驶自走式喷雾机给小麦喷洒除草剂。泱波 摄

一位不愿具名的业内权威专家也表示,他们一直在开会讨论这个问题,因为新型冠状病毒是一种新型病原,科学认知仍在不断完善,具体原因还要进一步研判。

雷学忠也认为,该患者再次出现阳性,更大的可能性是病毒持续、少量的存留,导致的一种延续状态。

“永久居留管理条例不仅规范了政府主体和社会主体的行为,而且对于其违反相关法律规定的行为,还明确规定了相应法律责任。”柳学智说。(完)

赵卫表示,从报道看,该患者于2月10日出院,符合当时《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第五版)》的出院标准,即连续两次、间隔时间超过24小时核酸检测为阴性。现在又检测为阳性,极有可能存在两种情况:一是虽然患者已经痊愈,从外在看没有症状,但体内可能还留存有病毒,只是数量很少,所以没有检测出;二是患者体内病毒数量并不少,超过了检测下限,但由于采样或检测过程中的失误,致使检测出现假阴性。当然目前采用的核酸检测技术本身也存在一定比例的假阴性情况,具有系统误差导致的可能性。

至于人们比较担心的痊愈后会不会再次感染,赵卫表示,这种可能性极低。因为一旦痊愈,人体内就有了针对这种病毒的免疫力,所以再次感染的几率很小。但也有些病毒,像丙肝病毒,特别容易发生变异,使人体的免疫保护追不上其变异的速度,即会发生患者痊愈后,原有免疫力不能应对变异的病毒,有效保护人体,会发生再次感染的现象。“但目前看,新冠病毒应该不存在这种问题,因为对不同地区、不同时期、不同患者来源病毒的基因组分析发现,它还是很稳定的。”赵卫强调。

同时为各类农机社会化服务主体提供“农机直通车”等信息化平台,满足其在线对接作业服务需求,推广自动驾驶拖拉机、高速插秧机、植保无人飞机等用人少、效率高的机械,为农户就近开展代耕代种作业。

对于如何判断一个外国人是不是人才?一个外国人才是否符合国内需要?一个符合国内需要的外国人才能否发挥作用?专家指出,从人才需求角度看,评价外国人才的主要标准是工作实绩,而工作实绩需要一定时间甚至很长时间的积累才能作出客观的评价;从外国人才角度看,外国人才能否适应工作环境?能否融入中国社会?也需要一定时间的工作和生活才能作出判断。因此,时间是评价人才的基本尺度,应该按照时间维度,构建具有明显层次的引进外国人才制度体系。

“目前发现的这一情况还要继续研判。如果只是个案,公众大可不必恐慌,而且就此判断当前防治方案是不是需要改变,也为时尚早。”赵卫说。