港澳旅游从业人员在横琴新区执业将有法可依

中新社珠海11月13日电 (记者 邓媛雯)今后港澳旅游从业人员在珠海横琴新区执业将有法可依。13日,珠海市人大常委会在横琴召开《珠海经济特区港澳旅游从业人员在横琴新区执业规定》(以下简称《执业规定》)新闻发布会,解读了《执业规定》的相关内容。

据介绍,将于今年12月1日施行的《执业规定》共十五条,主要规定了港澳旅游从业人员的备案条件、执业程序、行为规范、监管措施和法律责任等内容。

2018年6月,新成立不久的国家市场监管总局就宣布,由市场监管总局、发改委、工信部等八部门决定于当年5月至11月联合开展2018网络市场监管专项行动(网剑行动),要求严厉查处制售侵权假冒伪劣网络商品行为,整治互联网不正当竞争行为,以及加大对网络虚假宣传、虚假违法广告打击力度等。

中国人民大学法学院教授刘俊海分析称,根据广告法相关规定,广告应当真实、合法,以健康的表现形式表达广告内容,符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。广告不得使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象。

针对上述问题,国家市场监督管理总局(以下简称市场监管总局)迅速行动,第一时间组织开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动。专项行动自通知发布之日起至2021年2月底。

据悉,早在2011年,工业和信息化部、商务部等四部门就联合发布《关于开展清理整顿部分商品滥用“特供”“专供”标识专项行动的通知》,该四部门在全国范围内开展“特供”“专供”等标识清理整顿的专项行动,包括利用与国家机关有密切关联的特定地点名称或者标志性建筑物的名称,以及利用国宴、国宾等内容宣传“特供”“专供”“专用”或类似内容,且重点对白酒、葡萄酒、啤酒、茶、食用油、乳制品、饮料等日用消费品领域重点排查。

市场监管总局还特意强调,在属地全面开展对网络商品交易(特别是互联网二手交易和拍卖平台),及互联网广告的监测排查。

中欧基金副总经理许欣介绍,在新发基金的运营上,支付宝还帮助机构搭建了中台管理、产品分类专区、场景化运营等多种方式。当天,中欧还在支付宝上开启5小时不间断的直播,帮助投资者分析医疗、科技、消费板块的投资机会,全方位拥抱互联网模式做新发。

中央民族大学法学院教授熊文钊认为,社会上一些不法商贩为牟取不当经济利益,滥用中央和国家机关“特供”“专供”等标识违法生产销售有关商品,甚至将这种乱象蔓延到了网络销售渠道,危害更大。这不但误导了消费者,还破坏了公平竞争环境,影响了中央和国家机关声誉,应该严厉予以打击。

据悉,市场监管总局此次专项行动,要求重点针对食品(酒类、饮料、保健食品)、瓷器、箱包等舆情热点、社会反映集中的商品,以“RMDHT”(人民大会堂)、“ZXYJ”(政协用酒)、“QGRD”(全国人大)、“GYZY”(国宴专用)、“JD”(军队)等拼音缩写、汉字谐音等“暗语”方式,在销售商品的包装、标签以及发布的信息、介绍中或商品广告中,使用“特供”“专供”及类似内容的行为。

老百姓们如何看待这类“特供商品”呢?《法治日报》记者随机采访了一些在超市购物的消费者和网购消费者,发现一些消费者对于超市里销售的“特供”产品将信将疑;也有部分消费者对“特供”类产品情有独钟。

“我们希望解决用户不知道买什么,怎么买,以及买的对不对的痛点,818理财节成为平台升级的首场大练兵。”王珺表示,在用户投资热情高涨之下,今年支付宝理财平台升级的重点落在深化用户服务方面,为用户提供更完善、更好的理财服务。

珠海市人大常委会副主任田忠敏表示,本次立法是珠海市运用经济特区立法权,将《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《横琴国际休闲旅游岛建设方案》赋予横琴的改革措施予以法制化的具体实践,从促进人员要素高效便捷流动的角度,减少港澳旅游从业人员在横琴新区的执业壁垒,拓宽其执业渠道,为相关改革创新提供了法律依据和制度保障,有利于带动区域旅游发展,为实现大湾区旅游业深度融合打下基础。

平台虚假宣传必须担责

开展交易广告日常监测

据市场监管总局网络交易监督管理司相关负责人士介绍,市场监管总局一直高度重视清理整治“特供”“专供”标识工作,近年来多次开展专项行动,取得了一定成效,滥用“特供”“专供”标识违法违规行为得到遏制。但是在职能部门持续强力监管之下,有些经营者为提升商品销量,或将普通商品,甚至是假冒伪劣商品卖出高价,仍然以“特供”“专供”为卖点,不断翻新花样,采取更为隐蔽的手段逃避政府监管,其中尤以在电商平台上采取拼音缩写、汉字谐音等“暗语”方式使用“特供”“专供”标识销售、宣传商品的问题更为突出。

据市场监管总局网络交易监督管理司相关负责人士介绍,各地市场监管部门要持续开展对“特供”“专供”商品网络交易和广告的日常监测,建立长效机制,保持常态打击模式,发现违法违规行为,及时进行查处。

2020年网剑行动方案再次“剑指”互联网广告监管,要求集中整治社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介上发布违法广告行为,曝光一批大案要案。

近期,部分电商平台出现以拼音缩写等“暗语”方式使用“特供”“专供”等标识销售、宣传商品问题,扰乱市场秩序,欺骗误导消费者。

反正是购买必需品,购买有“特供”标识的总比没有标识的强,大多数人都是抱着这种心理去的,对“标识”持迷信态度。

为此,此次专项清理行动,市场监管总局要求各地市场监管部门立即开展对网络销售商品信息,和互联网广告宣传信息的清理整治工作,加强监管执法,切实维护党和国家机关形象,进一步净化网络市场环境。

吴创伟表示,下一步,在《执业规定》实施过程中,横琴新区将主动与港澳方面协同推进,促进粤港澳三地旅游资源共享、互送国际游客,与港澳探索合作开发旅游产品、共同打造精品旅游线路,进一步联合拓展国际旅游市场。(完)

四是含有“特供”“专供”等类似内容的假冒伪劣商品,假冒他人注册商标、伪造或冒用质量标志、伪造产地的商品。

早在2016年12月,国务院办公厅函复原工商总局,同意建立网络市场监管部际联席会议制度。从2017年开始,联席会议成员单位每年联合开展网剑行动,加强协同联动,着力规范网络市场经营秩序。2020年7月,国务院办公厅函复同意调整完善网络市场监管联席会议制度。调整完善后的联席会议成员单位由市场监管总局、中央宣传部、工业和信息化部等14个单位组成,市场监管总局为牵头单位。2020网络市场监管专项行动(网剑行动)是联席会议制度调整完善后首次开展的专项行动。

而且,这些使用“特供”“专供”标识的主要商品有:饮料、白酒、啤酒、酱油、醋、月饼等。虽然有的商品没有标称“特供”“专供”字样,却以“国宴用油”“钓鱼台月饼”“国宴用醋”等词语促销,属于“打擦边球”的行为。

记者了解到,理财节期间共有60多家金融机构在支付宝上进行了超200场直播,其中包括手握10座金牛奖的“投资元老”董承非、“医药女神”葛兰、“科技名将”冯明远等十多位理财投资界的“爱豆”,共收获超4000万人次观看,果然赚钱比买买买更香。

王锡锌建议,要加强企业自律、个人管理、商业自律等,强化网络购物秩序。根据我国近年来出台的电子商务法规定,电子商务平台经营者承担形式审查、协助监管以及对违法经营的查处和报告等责任和义务。网购不是“法外之地”,要加大消费者权益保护,规范市场秩序。

三是假借“特供”“专供”或“内部特供、专用”等类似名义推销商品或服务的;

横琴新区管委会副主任吴创伟介绍,自去年9月,广东省人力资源和社会保障厅、广东省文化和旅游厅联合印发《香港、澳门导游及领队在珠海市横琴新区执业实施方案(试行)》以来,横琴新区在港澳旅游从业人员资格认证方面,已取得创新突破成果。

建立长效机制常态打击

北京大学法学院教授王锡锌认为,近年来,网购发展迅猛,但也出现了包括虚假宣传等在内的一些问题,急需加大网购方面消费者权益保护,明确网络平台负第一责任。

梅西和巴萨的合同中有违约金条款,数额高达6.35亿英镑。在巴萨2-8耻辱输给拜仁后,有消息称,梅西有意离开巴萨。

发端于2017年的旨在打击治理网络各类违法行为的“网剑行动”,连续三年将“加大对网络虚假宣传、虚假违法广告打击力度”等问题,列为重点打击对象。

“你说这个连人民大会堂都用了,那我还有什么不放心呀!油反正是要买的,不如就买‘特供’的。”一位正在超市购物的消费者告诉《法治日报》记者。

据了解,今年以来,支付宝理财平台在产品、服务、科技三大版块进行了升级迭代,理财就上支付宝正在成为越来越多人的选择。4月,智能投顾“帮你投”上线,7月,支付宝联合行业专家打造的理财智库首次亮相,并上线“支付宝金选”专区,集结头部机构的绩优产品。8月,资产诊断服务三笔钱和理财分上线。8月10日,支付宝还联合百家机构发起“全民理财+计划”,宣布将结合各自的产品、科技、内容等能力,服务好用户的理财进阶。

特供专供标识花样繁多

二是利用与中央和国家机关有密切关联的特定地点名称或者标志性建筑物名称,以及利用国宴、国宾等内容宣传“特供”“专供”的;

2019网络市场监管专项行动方案,明确提出要以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台为重点,突出移动客户端和新媒体账户等互联网媒介,针对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告,加大案件查处力度。

梅西已经为33岁,他为巴萨出场731次,攻入634球。

《法治日报》记者上网浏览某些电商平台发现,目前市场上出现的所谓“特供”“专供”产品呈现出以下特点:在标识内容上出现许多新花样,变相使用“特供”“专供”等拼音标识;鱼目混珠,明明是销售给普通消费者的、大批量供应的,却谎称是“特供”“专供”产品,少量供应。

据市场监管总局网络交易监督管理司相关负责人士介绍,对各地监测出的有关信息,排查后确属违法违规的,要立即责令删除商品信息或停止发布广告,并依照电子商务法、广告法、反不正当竞争法、食品安全法等法律法规对责任主体予以查处。

通知要求,各地市场监管部门要参照《关于禁止中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》有关要求,将以下内容作为清理整治重点:

严禁制售特供专供物品

一是含有“特供”“专供”中央和国家机关等类似内容的;

据统计,2019年横琴新区共举办五期培训班,共290人通过考核取得专用导游证。今年因受疫情影响,目前仅接收澳门导游及领队报名,自9月17日启动招募计划,截至11月6日共收到753份报名材料,目前已开展了三期培训,通过考核共180人。

公众迷信标识蒙在鼓里

刘俊海提出,同时反不正当竞争法也规定,经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量,制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。因此,“某某专供”“某某特供”等网络销售商品行为,都涉嫌网络虚假宣传行为,它与传统方式所要达到的目的是一样的,即通过贬低别人、抬高自己来引诱消费者购买其产品或服务。电子商务经营者应遵守自愿、平等、公平、诚实信用的基本原则,欺诈、不实广告、虚假宣传等网络不正当行为违背了这一基本原则。